{"id":6844,"date":"2026-05-29T21:03:06","date_gmt":"2026-05-30T00:03:06","guid":{"rendered":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/?p=6844"},"modified":"2026-05-29T21:03:06","modified_gmt":"2026-05-30T00:03:06","slug":"aprobaron-una-declaracion-referida-al-alcance-de-la-habilitacion-de-la-reforma-de-la-carta-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/2026\/05\/29\/aprobaron-una-declaracion-referida-al-alcance-de-la-habilitacion-de-la-reforma-de-la-carta-municipal\/","title":{"rendered":"Identificando supuestos en los que el texto reformador se aparta de lo dispuesto por la Ordenanza N\u00b0 16.337<\/span>
Aprobaron una Declaraci\u00f3n referida al alcance de la habilitaci\u00f3n de la reforma de la Carta Municipal<\/span>"},"content":{"rendered":"

\"\"En el marco del proceso de reforma parcial de la Carta Municipal de la Ciudad de Salta, la Convenci\u00f3n Municipal aprob\u00f3 de manera un\u00e1nime una Declaraci\u00f3n en la que se analizan los apartamientos del dictamen de la Convenci\u00f3n Municipal en relaci\u00f3n a la Ordenanza N\u00b0 16.337. Norma que declar\u00f3 la necesidad de la reforma y delimit\u00f3 de manera expresa y taxativa las materias y art\u00edculos sobre los cuales la Convenci\u00f3n Municipal pod\u00eda ejercer v\u00e1lidamente su competencia reformadora. Con posterioridad se aprob\u00f3 la moci\u00f3n de incluir el texto en la versi\u00f3n taquigr\u00e1fica. <\/strong><\/p>\n

En dicho an\u00e1lisis se se\u00f1ala que la Convenci\u00f3n no fue investida de una competencia amplia o gen\u00e9rica<\/strong>, sino una competencia excepcional, limitada y taxativamente condicionada por el acto preconstituyente emanado del Concejo Deliberante<\/strong>. En ese sentido, se advierte que el texto reformador se aparta de la habilitaci\u00f3n contenida en la Ordenanza de referencia, ya sea porque incorpora reformas sobre art\u00edculos no habilitados, porque extiende el alcance material de la habilitaci\u00f3n otorgada o porque introduce disposiciones que exceden claramente el marco fijado por el \u00f3rgano convocante.<\/p>\n

Entre los supuestos observados se<\/strong> menciona, en primer lugar, la incorporaci\u00f3n de un nuevo requisito en el art\u00edculo 10 de la Carta Municipal, vinculado a la exigencia de contar con t\u00edtulo secundario completo para el acceso al cargo de concejal<\/strong>, aspecto que no se encontraba comprendido en la habilitaci\u00f3n original.<\/p>\n

Asimismo, se indica que en el tratamiento del art\u00edculo 22 inciso d), relativo al r\u00e9gimen presupuestario,<\/strong> el dictamen introduce contenidos adicionales vinculados a materias no previstas en la habilitaci\u00f3n, ampliando el alcance normativo del art\u00edculo m\u00e1s all\u00e1 de lo expresamente autorizado, en particular en lo referido a disposiciones sobre pauta oficial y tipificaci\u00f3n de faltas graves vinculadas a la ejecuci\u00f3n presupuestaria.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con el cap\u00edtulo de Ordenanzas, se plantea la incorporaci\u00f3n de un nuevo r\u00e9gimen espec\u00edfico para determinadas normas urban\u00edsticas o edilicias<\/strong>, con exigencias de participaci\u00f3n y audiencia p\u00fablica en caso de excepciones, lo que implicar\u00eda la creaci\u00f3n de un procedimiento normativo no contemplado en la ordenanza declarativa.<\/p>\n

Por otra parte, se se\u00f1ala que el art\u00edculo 43, vinculado a la duraci\u00f3n de los miembros del Tribunal de Cuentas, no se encontraba habilitado para su reforma<\/strong>, habi\u00e9ndose autorizado \u00fanicamente otros art\u00edculos y el an\u00e1lisis de aspectos espec\u00edficos referidos a la inamovilidad de vocales, sin alcanzar el r\u00e9gimen general de duraci\u00f3n del mandato.<\/p>\n

Se menciona adem\u00e1s la incorporaci\u00f3n de una cl\u00e1usula transitoria que regula situaciones vinculadas a designaciones previas de vocales del Tribunal de Cuentas<\/strong>, la cual, seg\u00fan el an\u00e1lisis, se refiere a supuestos concretos y hechos anteriores a la reforma, excediendo el car\u00e1cter general y abstracto propio de la normativa constitucional.<\/p>\n

Finalmente, la redacci\u00f3n sostiene que la declaraci\u00f3n de necesidad de reforma constituye el acto jur\u00eddico-pol\u00edtico que delimita la competencia de la Convenci\u00f3n reformadora. En ese marco, se se\u00f1ala que cualquier apartamiento de dicho l\u00edmite puede configurar un exceso respecto del mandato conferido por la Ordenanza N\u00b0 16.337. La Convenci\u00f3n solo puede reformar aquello que le fue expresamente habilitado. Cuando se aparta de ese marco invade competencias no delegadas, excede el mandato conferido por el \u00f3rgano convocante, altera el equilibrio institucional del procedimiento de reforma y afecta la legitimidad democr\u00e1tica de la reforma parcial. <\/strong><\/p>\n

Por \u00faltimo, se indica que las observaciones formuladas no constituyen diferencias interpretativas o cuestiones de t\u00e9cnica legislativa, sino posibles vicios de competencia constitucional de la Convenci\u00f3n reformadora, susceptibles de afectar la validez de las disposiciones incorporadas fuera del marco habilitado por la Ordenanza de referencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En el marco del proceso de reforma parcial de la Carta Municipal de la Ciudad de Salta, la Convenci\u00f3n Municipal […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6851,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-6844","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/cdsalta.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/55302086666_8b724fb8ba_c.jpg",800,533,false],"thumbnail":["https:\/\/cdsalta.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/55302086666_8b724fb8ba_c-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/cdsalta.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/55302086666_8b724fb8ba_c-300x200.jpg",300,200,true],"medium_large":["https:\/\/cdsalta.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/55302086666_8b724fb8ba_c-768x512.jpg",768,512,true],"large":["https:\/\/cdsalta.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/55302086666_8b724fb8ba_c.jpg",800,533,false],"1536x1536":["https:\/\/cdsalta.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/55302086666_8b724fb8ba_c.jpg",800,533,false],"2048x2048":["https:\/\/cdsalta.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/55302086666_8b724fb8ba_c.jpg",800,533,false],"mailpoet_newsletter_max":["https:\/\/cdsalta.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/55302086666_8b724fb8ba_c.jpg",800,533,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Prensa","author_link":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/author\/prensa\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"En el marco del proceso de reforma parcial de la Carta Municipal de la Ciudad de Salta, la Convenci\u00f3n Municipal […]","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6844","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6844"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6844\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6854,"href":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6844\/revisions\/6854"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6851"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6844"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6844"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdsalta.gob.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6844"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}