Durante la vigésima quinta Sesión Ordinaria, el Concejo Deliberante sancionó un Proyecto de Ordenanza impulsado por la edila Malvina Gareca (PC). El articulado crea, en el ámbito de la Municipalidad de la ciudad de Salta, el Programa Municipal de Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC), que se implementará de manera progresiva en todos los Centros Integradores Comunitarios (CIC) dependientes del Departamento Ejecutivo Municipal. El Programa tiene por objeto promover la inclusión social, la igualdad de oportunidades, la participación comunitaria y la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad y sus grupos familiares, optimizando el uso de la infraestructura territorial de los CICs.
Al referirse a la iniciativa, la edila Malvina Gareca (PC) explicó los alcances del Programa y señaló: “El Programa tiene una estrategia de desarrollo comunitario para abordar la temática de la discapacidad. Es un término que impulsa la Organización Mundial de la Salud y que busca descentralizar los servicios que necesitan las personas con discapacidad”. En este sentido, la concejala remarcó el enfoque social en el que se sustenta la propuesta y sostuvo: “El modelo o el paradigma en el cual se asienta este abordaje es un modelo social y no un modelo médico. Es decir, no se mira la discapacidad solamente desde lo que tiene que ver con la salud, se mira a la discapacidad desde todas las oportunidades que tiene cualquier persona, si es que trabajamos en las barreras sociales que son las que le impiden su normal desenvolvimiento en la sociedad o sus mejores condiciones de vida”.
Entre las finalidades del Programa se establece que son fortalecer las capacidades locales mediante la capacitación permanente y especializada del personal municipal afectado a los CIC en materia de RBC; promover la participación activa, autonomía y empoderamiento de las personas con discapacidad y sus grupos familiares en los procesos de rehabilitación e inclusión social; articular acciones permanentes con el Centro Provincial de Rehabilitación Física (CEPREFIS), efectores de salud provinciales y nacionales, instituciones educativas, universidades y organizaciones de la sociedad civil; y promover la accesibilidad universal y la concientización comunitaria sobre los derechos de las personas con discapacidad.
En cuanto a los destinatarios, la norma consigna que serán las personas con discapacidad que residan en las áreas de influencia de los CICs, condición no excluyente, otorgando prioridad a aquellas que se encuentren en situación de vulnerabilidad social o económica. También contempla a los grupos familiares y redes de apoyo de las personas con discapacidad, así como al personal municipal, equipos técnicos y profesionales que se desempeñen en el ámbito comunitario, como destinatarios de las acciones de capacitación y fortalecimiento institucional.
La norma establece que la Autoridad de Aplicación será determinada por el Departamento Ejecutivo Municipal y tendrá a su cargo la planificación, ejecución y supervisión de las acciones del Programa en los distintos CIC, así como su monitoreo, seguimiento y evaluación permanente. Asimismo, deberá asignar los recursos humanos y equipos técnicos necesarios, elaborar informes periódicos sobre el avance, impacto y resultados del Programa, gestionar y coordinar instancias de capacitación continua para el personal afectado y proponer al DEM la suscripción de convenios de colaboración con organismos públicos y entidades de la sociedad civil.
Entre las líneas de acción que deberán garantizarse en los CIC se contempla la elaboración de diagnósticos participativos mediante el relevamiento y mapeo, con actualización permanente de información sobre la población con discapacidad y los recursos comunitarios disponibles; la capacitación continua del personal municipal en materia de detección temprana, rehabilitación, tecnologías de apoyo y adecuaciones del entorno; acciones de detección y atención temprana de alteraciones del neurodesarrollo; actividades recreativas, deportivas, educativas, culturales y comunitarias con enfoque inclusivo; y espacios de orientación, contención, capacitación y acompañamiento destinados a los grupos familiares y redes de apoyo.
Además, se prevé que la Autoridad de Aplicación disponga la conformación de equipos interdisciplinarios, conforme a la disponibilidad y los convenios de cooperación que se celebren, integrados por profesionales de medicina fisiátrica, kinesiología y fisioterapia, terapia ocupacional, psicología, trabajo social, fonoaudiología, educación física adaptada y demás disciplinas afines que resulten necesarias para el cumplimiento de los fines del Programa.
Por otra parte, el Departamento Ejecutivo Municipal adecuará progresivamente la infraestructura de los CIC, eliminando barreras arquitectónicas y urbanísticas e incorporando condiciones de accesibilidad universal, mediante la ejecución de rampas, sanitarios adaptados, la colocación de señalética accesible y la realización de los ajustes razonables necesarios.
Durante el análisis de la iniciativa compartieron su postura los concejales Agustina Álvarez Eichele, Erica Castro, Laura Jorge Saravia (todas de LLA), Laura García (VS), José García (YP), Eliana Chuchuy y Gustavo Farquharson (ambos de PS).
