En reunión de Comisión Ampliada se dio hoy continuidad al análisis del Proyecto de Ordenanza que propone prohibir la venta, el expendio y el suministro de bebidas energizantes a personas menores de 18 años en el ejido municipal. De la reunión participaron representantes de la Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL), la Cámara Argentina de la Industria de Bebidas sin Alcohol (CADIBSA) y Bebidas Energizantes América Latina (BEAL), quienes expusieron sobre la regulación de estos productos en el Código Alimentario Argentino, plantearon la importancia de promover campañas de concientización y educación alimentaria, y advirtieron sobre los posibles efectos de una prohibición en la comercialización informal y la trazabilidad de los productos. Al finalizar la reunión los concejales resolvieron continuar con el análisis de la iniciativa en próximas reuniones de la Comisión de Legislación General.
La iniciativa, presentada por el concejal José García (YP), tiene como objetivo regular el acceso de niños, niñas y adolescentes a estos productos. Al iniciar el encuentro, el edil agradeció la presencia de los representantes y señaló que la propuesta busca atender una preocupación vinculada con la salud pública y el creciente acceso de los menores a las bebidas energizantes. En ese sentido, mencionó testimonios de familias sobre el interés de los adolescentes por consumir estos productos.
En primer lugar, expuso Florencia Canzonieri, directora ejecutiva de CADIBSA, quien explicó que la entidad representa a empresas productoras de gaseosas, aguas saborizadas, jugos, bebidas isotónicas y energizantes de todo el país. En relación con el marco normativo, indicó que estos productos están contemplados en el artículo 1388 del Código Alimentario Argentino, que establece requisitos para su composición, comercialización y etiquetado. Detalló que los envases deben informar el contenido de cafeína y taurina e incluir advertencias sobre su consumo, además de las disposiciones vigentes en materia de publicidad. Respecto del Proyecto de Ordenanza, Canzonieri sostuvo que una prohibición podría generar un mercado informal, dificultar la trazabilidad de los productos y aumentar los riesgos relacionados con la comercialización de bebidas vencidas o que no cumplan con las condiciones establecidas por la normativa. También planteó que la restricción podría despertar mayor interés en los adolescentes por tratarse de un producto prohibido. Por ello, propuso priorizar la educación alimentaria y las campañas de concientización destinadas a jóvenes, familias y educadores, con el objetivo de brindar información que permita tomar decisiones informadas. Finalmente, manifestó la disposición de la cámara para contribuir en acciones de prevención.
A continuación, Silvana Ottonello, representante de COPAL, explicó que la entidad reúne a 32 cámaras sectoriales vinculadas con la producción de alimentos y bebidas de todo el país. En su exposición, hizo referencia al Código Alimentario Argentino como marco nacional que regula la producción y comercialización de estos productos y señaló que la incorporación de las bebidas con cafeína y taurina a esa normativa contempló evaluaciones sobre su composición y seguridad. En ese sentido, consideró que la información incluida en los envases constituye una herramienta para advertir a los consumidores sobre las características de las bebidas. Ottonello expresó que COPAL comparte la preocupación por la salud de niños, niñas y adolescentes, aunque consideró que la prohibición no sería el mecanismo más adecuado para abordar la problemática. También manifestó preocupación por la posibilidad de que cada municipio establezca condiciones de comercialización diferentes para un mismo producto y sostuvo la importancia de mantener criterios regulatorios armonizados a nivel nacional. Como alternativa, propuso reforzar la información disponible para los consumidores mediante campañas de difusión y concientización.
Posteriormente, Matías Cortés, representante de BEAL, centró su exposición en los aspectos técnicos vinculados a las bebidas energizantes y su relación con la cafeína. Explicó que esta sustancia está presente en productos como el café, el mate, el té y el cacao, así como en determinadas bebidas y medicamentos. Al referirse a los criterios de seguridad establecidos por distintas autoridades sanitarias, sostuvo que “la seguridad de la cafeína no depende de su fuente, sino que depende del monto ingerido”. Asimismo, señaló que su evaluación debe considerar el peso corporal y afirmó que “las categorías niños, adolescentes, adultos, son menos relevantes que la categoría función peso corporal”. Asimismo, aclaró que esto no implica que la industria promueva el consumo de cafeína entre los niños y afirmó: “Existen convenios de autorregulación de larga data, que no se promociona, no se busca vender a los niños”.
Cortés sostuvo que prohibir la venta de bebidas energizantes a adolescentes no impediría el consumo de cafeína a través de otras fuentes y consideró que una medida de ese tipo podría resultar poco efectiva desde el punto de vista de la salud pública
En cambio, planteó la necesidad de priorizar acciones de información y educación. “Creemos que hay un espacio superador a algo hartamente restrictivo que consiste en enfatizar aspectos de comunicación y de educación”, expresó.
Luego de las exposiciones, los concejales Agustina Álvarez Eichele (LLA), Eliana Chuchuy (PS), Malvina Gareca (PC), Inés Bennassar (GSC), Laura García (VS) y José García realizaron consultas y compartieron sus posturas. Durante el intercambio, se plantearon aspectos vinculados con el acceso de los menores a estas bebidas, la composición y denominación de los productos, y la necesidad de fortalecer las campañas de concientización y los controles. Asimismo, algunos ediles consideraron los aportes recibidos para evaluar posibles modificaciones al Proyecto de Ordenanza.
La reunión ampliada se realizó de forma conjunta con las Comisiones de Legislación General, Salud, Deportes, Infancia, Juventud y Tercera Edad, y de Servicios Públicos, Actividades Comerciales y Privatizaciones. Fue presidida por el edil Gonzalo Nieva (J) y contó con la participación de sus pares Eliana Chuchuy, Camila Lobo, Gustavo Farquharson (todos de PS), Erica Castro, Laura Jorge Saravia, Florencia León y Agustina Álvarez Eichele (todas de LLA), Malvina Gareca (PC), Inés Bennassar (GSC), José Luis Arias y José García (ambos de YP).
